17.Dans le cas des banques commerciales, cela s'explique par une implantation essentiellement urbaine, des difficultés à gérer de tout petits prêts (étant donné les coûts de documentation et de traitement), et les pertes subies par le passé en matière de financement agricole, qui les font hésiter à prendre part à de nouvelles opérations.
就商业银行而言,活动不积极是因为它们主要是设在城市里;它们在办理较小型贷款方面有困难(由于归档和处理造成的费用);过去在农业融资方面的亏损,这些因素使它们
开展新的方案迟疑不决。