Dans un premier temps, l'élaboration de normes et de codes internationaux a été considérée comme un moyen de regrouper les divers pays selon qu'ils respectaient plus ou moins telle ou telle règle ou réglementation type, les traînards étant « punis » par la communauté internationale ou les marchés financiers.
开头时,关于国际标准与守则的工作是被视作把各国按其遵守特定统一规则和条例的程度分类别,使落后国家受到国际社会或金融市场的“惩罚”的一种方法。