L'article premier habilite le Congrès à créer divers tribunaux; au nombre de ceux qui ont été créés en vertu de cet article, on peut mentionner les tribunaux territoriaux, certains tribunaux du district de Columbia, les cours martiales, les tribunaux législatifs et les administrative agency adjudicative procedures (procédures administratives d'adjudication).

根一条，国会也有权设法；根一条设的法包括属地法、哥伦比亚特区的某法、军事法庭、法法，以及行政机构的判决程序。