En lugar de escoger entre un órgano que era representativo pero demasiado amplio e ingobernable como para poder ocuparse de las situaciones de seguridad emergentes, o uno que fuera eficaz a expensas de su representatividad, crearon un sistema con diversos órganos que tenían papeles diferentes.
它们没有在个具有代表性但过于庞大臃于不能处理正出的安全局势的机,个牺牲代表性为代价行之有效的机之间作出选择,而是设立了个具有发挥不同作用的多种机的系统。