15.En un entorno tan poco propicio que escapaba al control del Gobierno palestino, incluso las políticas más sólidas, eficientes y eficaces en favor de los pobres no podían lograr sus resultados previstos.
15.在这种巴勒斯坦政府
法
的不利环境中,即使是最健全,效益最高,最有效的扶贫政策也不易取得预期成果。