The pioneers outrace the state's capacity to enforce the law and to exercise its own property rights.
这些开
使得政府无法实施（保护森林的法律），也无法行使
己对
森林的财产权利。
outpace）The pioneers outrace the state's capacity to enforce the law and to exercise its own property rights.
这些开使得政府无法实施（保护森林的法律），也无法行使己对森林的财产权利。
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