Deberían adoptarse medidas positivas para superar dificultades concretas como el analfabetismo, las barreras idiomáticas, la pobreza y los problemas que obstaculizan la libertad de circulación y que impiden que las personas con derecho a votar ejerzan ese derecho de manera efectiva.
应当采取积极措施,克服种种具体困难,例如文盲、语言障碍、贫穷、妨碍有选举权的个人通过迁徙自由有效行使权利的因素。